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誰(shuí)為包工隊(duì)員工傷亡擔(dān)責(zé)？ |
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| 誰(shuí)為包工隊(duì)員工傷亡擔(dān)責(zé)？ |
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某裝飾公司于2007年10月在北京市承接了新樓裝修項(xiàng)目，根據(jù)需要，該公司將該項(xiàng)目的部分工作委托給一包工隊(duì)完成，并于2007 年12月與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王某簽訂了項(xiàng)目承包協(xié)議，協(xié)議明確約定了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、質(zhì)量保證、完工日期、協(xié)議總額等相關(guān)事項(xiàng)。
2008年1月15日，該包工隊(duì)按協(xié)議進(jìn)程規(guī)定，進(jìn)行5號(hào)樓的樓層粉刷工作。工作期間，一名粉刷工出于好奇，將頭探入該樓未封閉的電梯運(yùn)行觀察口向下觀望，不幸被正在下行的電梯挫傷頭部，包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及幾名工友立即將其送至附近醫(yī)院搶救，終因搶救無(wú)效死亡。
事后死者家屬要求包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)連同裝飾公司賠償死者搶救醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)及家屬精神損失費(fèi)共計(jì)60萬(wàn)元。
包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)表示：包工隊(duì)是由民工自由組織而成的，是“有活聚，沒(méi)活散”的臨時(shí)務(wù)工隊(duì)，并不是具有法人資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，不能算是用人單位。此事故是死者自己原因造成的，包工隊(duì)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
裝飾公司表示：裝飾公司與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王某簽訂了承包協(xié)議，一切勞務(wù)費(fèi)用款項(xiàng)直接支付給王某。死者是王某找來(lái)的，不是裝飾公司員工，且未與公司訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，工資也由王某支付，只是在施工地發(fā)生傷亡事故，與裝飾公司毫無(wú)關(guān)系，公司不應(yīng)承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
仲裁結(jié)果
裝飾公司一次性支付死者直系親屬賠償金17余萬(wàn)元，并且此后按月向死者父母支付供養(yǎng)親屬撫恤金。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
焦點(diǎn)一：包工隊(duì)員工因工傷亡，賠償責(zé)任到底該由誰(shuí)承擔(dān)？
筆者認(rèn)為要判定本案死者的賠償責(zé)任該由誰(shuí)承擔(dān)，應(yīng)從分析死者、包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和裝飾公司三者的相關(guān)法律關(guān)系入手。
本案中，裝飾公司與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)于2007年12月簽訂了樓道粉刷承包協(xié)議，該協(xié)議的簽訂，使裝飾公司與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)建立了發(fā)包方與承包方的關(guān)系。
該包工隊(duì)隊(duì)員均是隊(duì)長(zhǎng)王某為完成該項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)招來(lái)的粉刷工，他們的工資由王某按月支付，粉刷工作完成，雇傭關(guān)系隨即結(jié)束。由此，我們判定死者作為包工隊(duì)中的一員，與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王某是被雇傭者和雇傭者的關(guān)系（臨時(shí)雇傭關(guān)系）。
依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任�！�
本案的隊(duì)長(zhǎng)王某作為承包方，屬不具備用工主體資格的自然人，死者作為王某臨時(shí)招用的粉刷工，在工程期內(nèi)和工程地點(diǎn)，如發(fā)生傷亡事故，應(yīng)由具備用工主體資格的發(fā)包方裝飾公司承擔(dān)用工主體責(zé)任，承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的用工主體責(zé)任包括：簽訂合同、依法支付工資、工傷保險(xiǎn)責(zé)任、其他社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任等。
焦點(diǎn)二：死者家屬能獲得哪些賠償金？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條第一款規(guī)定：無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。
本案中，由于裝飾公司未給死者繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，死者不能享受勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)給予的工傷待遇，其應(yīng)享受的法定工傷待遇應(yīng)由裝飾公司承擔(dān)。
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定的職工因工死亡，直系親屬領(lǐng)取補(bǔ)助金的計(jì)算方法，裝飾公司應(yīng)支付下列賠償：
1. 喪葬補(bǔ)助金：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金為6個(gè)月的用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
2. 供養(yǎng)親屬撫恤金：供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%, 其他親屬每人每月30%, 孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。本案中，死者父母屬于法定供養(yǎng)親屬且符合享受條件，應(yīng)享受供養(yǎng)親屬撫恤金。
3. 一次性工亡補(bǔ)助金：一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
另外，事故當(dāng)天，死者被送至醫(yī)院搶救所發(fā)生的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，也應(yīng)由裝飾公司一并承擔(dān)。
最終，裝飾公司應(yīng)一次支付死者直系親屬賠償金17余萬(wàn)元，并且此后每月向死者父母支付供養(yǎng)親屬撫恤金。
專(zhuān)家提示
據(jù)相關(guān)政府勞動(dòng)行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，從事房地產(chǎn)、建筑、家裝等行業(yè)的勞動(dòng)者工傷事故的發(fā)生率明顯高于其他行業(yè)。這與此類(lèi)行業(yè)的崗位特征、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)者的基本素質(zhì)存在直接關(guān)系。房地產(chǎn)、建筑、家裝這類(lèi)行業(yè)都屬于高危行業(yè)，其工作內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高，再加上從業(yè)人員的文化素質(zhì)水平較低，安全防范意識(shí)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致了工傷事故的頻繁發(fā)生。這對(duì)于多數(shù)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位來(lái)說(shuō)，無(wú)時(shí)無(wú)刻都在面臨著高額賠償。
同時(shí)，縱觀整個(gè)房地產(chǎn)、建筑、家裝行業(yè)的用工管理現(xiàn)狀，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。例如：企業(yè)與員工未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系混亂；用人單位不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者的權(quán)益無(wú)法保障；工傷事故頻繁發(fā)生，多數(shù)用人單位面臨高額賠償；人員流動(dòng)率高，企業(yè)難于管理；勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)，潛在集體爭(zhēng)議隱患等等。
因此，筆者建議，用人單位應(yīng)著重做到這樣兩點(diǎn)：第一，理順與勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律關(guān)系，依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。正如案例所述，目前此類(lèi)行業(yè)的工程項(xiàng)目、業(yè)務(wù)模式大多采用發(fā)包和承包的方式，那么作為發(fā)包方就應(yīng)當(dāng)明確與包工隊(duì)的關(guān)系，理順與包工隊(duì)員工的關(guān)系。特別是在包工隊(duì)無(wú)用工主體資格的情況下，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)注意與包工隊(duì)員工依法確立勞動(dòng)關(guān)系。第二，依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，承擔(dān)法律義務(wù)。用人單位只有依法承擔(dān)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法律義務(wù)，才能合理地降低自己的法律成本和用工成本。本文案例對(duì)此問(wèn)題就是一個(gè)很好的說(shuō)明。
另外，用人單位還可以選擇采用多種用工形式（如勞務(wù)派遣、非全日制用工）；加強(qiáng)勞動(dòng)者的安全教育，積極為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全工作環(huán)境；提高用人單位人力資源管理者的專(zhuān)業(yè)管理水平等措施，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
轉(zhuǎn)載文章，請(qǐng)注明出處：“中華英才網(wǎng)《人力資源》（HR經(jīng)理人版）”。否則視為侵權(quán)，追究法律責(zé)任。
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